22/10/2014

Có nên tiêu huỷ ngà voi, sừng tê giác

Trong 24 tháng qua, chúng tôi đã thấy một số quốc gia, bao gồm Bỉ, Chad, Trung Quốc, Hồng Kông, Cộng hòa Séc, Gabon, Pháp, Philippines và Mỹ, đã tiêu hủy các kho dự trữ ngà voi và sừng tê giác được tịch thu và thu giữ từ các nguồn buôn bán trái phép. 


Tôi đã được mời với tư cách đại diện của CITES tham gia chứng kiến ​​một số các sự kiện và đã tham gia 3 trong số các sự kiện đó, cụ thể là các sự kiện tổ chức tại Trung Quốc: Đông Quản và Hồng Kông, và gần đây nhất là một tại vườn thú Dvur Králové - Cộng hòa Séc. Báo cáo của tôi được thực hiện tại các sự kiện này và tất cả đều công bố công khai. 

Tiêu hủy ngà voi tịch thu ở Đông Quản, Trung Quốc vào ngày 06 tháng 1 năm 2014 

Qua những sự kiện này, và nhân dịp có sự tham gia cá nhân của tôi trong đó, đã thu hút một số lượng đáng kể các bài bình luận ủng hộ hoặc chống lại việc tiêu hủy những ngà voi và sừng tê giác đã tịch thu. Dưới đây là hai ví dụ điển hình minh hoạ cho các nội dung đăng tải trên trang Facebook của chúng tôi sau sự kiện Cộng hòa Séc gần đây tiêu huỷ sừng tê giác: 

- Đây là sự kiện ngu ngốc nhất mà John Scanlon đã tham gia vào .... rõ ràng là anh ta đang được dẫn dắt bởi những người bên ngoài CITES ... 

- Hành động tuyệt vời, cảm ơn tất cả rất nhiều vì đã làm điều này! Thế giới cần nhiều hơn nữa những hành động như thế này! 

Đốt sừng tê giác tịch thu tại tại Vườn thú Dvur Králové, Cộng hòa Séc vào ngày 21 tháng 9 năm 2014 

Vì vậy tôi, với tư cách như Tổng thư ký, đứng trên vấn đề nên tiêu huỷ hay không tiêu huỷ thu ngà voi và sừng tê giác tịch thu
Điểm khởi đầu cho Ban Thư ký CITES trong việc xem xét bất kỳ vấn đề gì là Công ước và các Quyết định, Nghị quyết đã được thông qua bởi các Bên tham gia Công ước CITES. Chúng ràng buộc Ban Thư ký CITES, bao gồm cả bản thân mình, và chúng tôi tuân thủ nghiêm ngặt các luật lệ đó. Chúng tôi cũng được uỷ quyền (theo Điều XII của Công ước) để trình bày ý kiến ​​với các bên mà chúng tôi thấy cần thiết. 

Cuộc họp lần thứ 16 của Hội nghị các Bên tham gia Công ước CITES tổ chức tại Bangkok, Thái Lan 3-14 tháng 3 năm 2013 

Vì vậy, vị trí của những Bên tham gia Công ước CITES là gì - đã có 180 quốc gia đã tham gia Công ước, về vấn đề nên tiêu huỷ hay không tiêu huỷ ngà voi và sừng tê giác tịch thu? Câu trả lời nằm trong một Nghị quyết (Nghị quyết Conf. 9.10 (Rev. COP15), thông qua Công ước CITES các bên vào năm 1994, và được cập nhật trong năm 2010, trong đó khuyến cáo rằng: 

Các Bên xử lý mẫu vật bị tịch thu và lưu trữ mẫu vật chết các loài trong Phụ lục I, bao gồm các bộ phận và dẫn xuất, chỉ  với mục đích khoa học và giáo dục thực sự, cho mục đích thi hành luật hoặc giám định, và tích trữ trong kho hoặc đem tiêu huỷ mẫu vật nếu các mục đích trên không được sử dụng.

Nghị quyết này, cũng như tất cả những Nghị quyết khác, cung cấp hướng dẫn về các văn bản có tính ràng buộc của Công ước. Tuy nhiên, ngôn ngữ sử dụng trong Nghị quyết này có thể không phải tất cả dể hiểu đối với những người không quen thuộc với các thuật ngữ của Công ước CITES. Vì vậy, nó nghĩa là gì trong tiếng Anh đơn giản? "Mẫu vật" là thuật ngữ được sử dụng trong Công ước để chỉ các thực vật hoặc động vật, hoặc một phần của chúng, hoặc bất kỳ dẫn xuất (như một sản phẩm chế tạo) những thứ thương mại hoá và nó được định nghĩa trong văn bản Công ước. Do đó, trong bối cảnh của vấn đề này, các tài liệu tham khảo trong Nghị quyết thì "mẫu vật chết các loài Phụ lục I, bao gồm các bộ phận và dẫn xuất" được đề cập đến là ngà voi và sừng tê giác. (Một Nghị quyết khác (Nghị quyết Conf. 10.7 (Rev. COP15) đề cập rộng hơn với việc tịch thu động vật và thực vật sống.) 

Nghị quyết xử lý mẫu Phụ lục I rất khác nhau đối với các loài đó trong Phụ lục II và III. Lý do khác nhau như vậy bởi vì mẫu vật các loài Phụ lục I thường không thể vào thương mại, trong khi mẫu vật Phụ lục II và mẫu III thể được giao dịch thương mại nếu điều kiện tiên quyết nhất định được đáp ứng. Nghị quyết không cho phép bán thương mại mẫu tịch thu thuộc Phụ lục II và III ngoại trừ trong điều kiện nhất định, nếu đó là lựa chọn của một quốc gia nào đó. 

Nghị quyết này là phù hợp với Công ước, bao gồm mẫu vật trong Phụ lục I không (lại) đi vào buôn bán thương mại. Các hướng dẫn cung cấp bởi Nghị quyết là ngà voi và sừng tê giác tịch thu đó từ các giao dịch phi pháp nên chỉ được giới hạn sử dụng trong bốn mục đích, cụ thể là "khoa học thực sự, giáo dục, mục đích thi hành luật hoặc giám định". Trong trường hợp này, các mục đích trên không sử dụng thì Nghị quyết đưa ra hai lựa chọn là lưu các mẫu vật trong kho hoặc đem tiêu huỷ chúng. 

Ngà voi bị tịch thu được trưng bày tại Trung tâm Tài nguyên các loài Bị đe doạ tại Hồng Kông, Trung Quốc 

Với vai trò Tổng thư ký, tôi không cổ vũ hoặc không khuyến khích các quốc gia (các quốc gia thành viên Công ước CITES) lựa chọn cách này hay cách khác. Đây là một vấn đề riêng của mỗi quốc gia. 

Tuy nhiên, khi một quốc gia đưa ra quyết định công khai tiêu huỷ kho lưu trữ ngà voi hoặc sừng tê giác tịch thu được, tôi tin rằng đó là một cơ hội độc đáo để thu hút sự chú ý của công chúng đến quy mô, tính chất và tác động nghiêm trọng của tội phạm nằm đằng sau những vụ tịch thu và việc này hoạt động như một rào cản đối với thương mại phi pháp - đó là lý do tại sao tôi tham gia vào các sự kiện như vậy. 

Trong bối cảnh này, đáng chú ý là Nghị quyết tiếp tục khuyến cáo: 

Các Bên công bố công khai thông tin về sự thu giữ và tịch thu khi thích hợp như là một rào cản đối với thương mại phi pháp, và thông báo cho công chúng về các thủ tục của họ để đối phó với mẫu vật đã thu giữ và tịch thu ...; 

Các sự kiện ở Đông Quan, Hồng Kông, và tại vườn thú Dvur Králové đã thu hút tất cả sự chú ý của các phương tiện truyền thông lớn. Mỗi sự kiện cho thấy nước liên quan công khai bày tỏ quyết tâm của mình để kết thúc hoạt động thương mại bất hợp pháp này và cơ hội cung cấp gửi ra một thông điệp rõ ràng rằng những người đầu tư vào sự buôn lậu này phải đối mặt với một nguy cơ bị phát hiện ngày càng tăng và sự trừng phạt nghiêm khắc. 

Phương tiện truyền thông tham dự sự kiện tiêu huỷ ngà voi bị tịch thu đầu tiên ở Hồng Kông, Trung Quốc vào ngày 15 tháng 5 năm 2014 

Trong khi sự tiêu huỷ ngà voi hay sừng tê giác tịch thu sẽ không tự nó ngăn chặn buôn bán trái phép ngà voi hay sừng tê giác, nhưng khi kết hợp với biện pháp cưỡng chế nghiêm ngặt và phù hợp, nó có thể phục vụ như là một rào cản đối với người tham gia vào các hoạt động bất hợp pháp. 

Lưu ý: Trong khi không phải tất cả voi châu Phi và các quần thể tê giác được đề cập trong Phụ lục I, thì các chú thích liên quan đến các quần thể này nằm trong trong Phụ lục II nhưng đặt ngà và sừng thuộc Phụ lục I (khác với bất kỳ buôn bán lợi phẩm săn bắn cho các mục đích phi thương mại). Giải thích đầy đủ có thể được tìm thấy trong các Phụ lục của CITES. Ở các quốc gia nguồn gốc của loài voi châu Phi nói trên, các kho dự trữ ngà voi tích lũy từ cái chết tự nhiên có thể cũng được tiêu hủy.
John E. Scanlon, Tổng thư ký CITES 
http://biodivn.com/ dịch theo nguồn tin và ảnh 

0 nhận xét:

Post a Comment

Cảm ơn bạn đã để lại ý kiến, giúp chúng tôi cung cấp thông tin đầy đủ hơn nữa!